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党建引领“小个专” 助力发展“大作为”
——上海市青浦区市场监管局大力推进“小个专”党建工作纪实

2023年-12月-14日 14:50   |     来源:中国市场监管报

上海市青浦区市场监管局党组全面贯彻落实党中央关于加强和改进非公经济组织党的建设工作决策部署,充分发挥市场监管部门职能优势,积极探索“小个专”党建领域建设工作,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势,使“小个专”主体不断迸发更多创新创业活力,更好助力青浦“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”建设。

组织为先,不断完善“小个专”党建工作体系

做好“小个专”党建工作,需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力。青浦区市场监管局树牢“抓强党建就是竞争力,抓细党建就是凝聚力,抓活党建就是推动力”理念,强化主责主业意识,协调多方力量,层层压实责任,在构建共建共治共享工作体系上下功夫。
  构建“纵向贯通、横向协调”的组织体系。该局将“小个专”党建纳入全区两新组织党建大盘子,统筹规划、整体推进,形成由区委组织部牵头抓总、区市场监管局党组具体负责、各街镇党(工)委属地管理、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。该局构建“小个专”党建工作领导小组+市场监管所“小个专”党建工作指导站的“一条线”机制,局党组书记、局长任领导小组组长,基层市场监管所党支部书记担任党建工作指导员,各业务科室提供专业支撑,助推各领域、各行业“小个专”党建工作落实落细。明确“小个专”党建工作指导站职能,并制作通俗易懂的动画视频,确保工作方向清晰。
  形成“自上而下、内外结合”的凝聚机制。局领导班子带头建立“小个专”党建工作联系点,通过走访调研、专题座谈、集中培训等形式,与“小个专”经营者开展“面对面”交流,帮助经营者解决发展中面临的难点堵点。各市场监管所党支部结合辖区特点,与商圈、楼宇、古镇老街等区域的“小个专”经营者签订支部联建共建协议,开展经常性互观互学、“党员经营户”亮牌等活动,组织“小个专”主体签订党建告知书和诚信经营承诺书,不断增强党组织在“小个专”领域的凝聚力和号召力。
  打造“多维立体、内容丰富”的宣传阵地。充分发挥该局党性教育基地、法治教育基地、长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管成果展示厅、综合科普站和青浦区民营经济发展历史走廊等阵地的教育和宣传功能。青浦区市场监管局青年“志合”宣讲团多次走进企业、专业市场,围绕党的二十大精神、青浦发展规划、市场监管服务政策等多个主题宣讲,帮助“小个专”经营者吃透精神、用好政策,实现健康发展。该局在微信公众号、内网平台开设“小个专”党建专栏,深入挖掘宣传“小个专”党建工作典型案例和先进经验,营造比学赶超浓厚氛围。

落实为要,切实加大“小个专”党建组织力度

青浦区市场监管局坚持将党建工作与市场监管中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合,持续探索新时期“小个专”党建发展新途径,在扩面提质、赋能解忧、融合共治、强基固本、齐抓共管上见实效。
  建强堡垒点燃助企发展“红引擎”。该局协助组织部门做好党组织组建工作,在登记注册时同步采集党员和党组织信息,在企业年报时同步核查党建开展情况,在市场监管业务工作中同步指导党建工作,从源头上夯实党组织组建基础,助力“两个覆盖”工作走深走实。推动青浦区民营经济协会成立党支部,为“小个专”党建工作提供定向指导、定点服务,以行业党建带动“小个专”党建。
  暖心服务送上纾困解难“及时雨”。针对“小个专”经营者面临的发展困境,充分发挥职能优势,主动谋划,出台并实施青浦区市场监管局支持“长三角数字干线”建设18条举措、保经营主体稳经济增长12条措施,帮助“小个专”经营者重振信心。累计2.2万余户经营主体享受全程网办、容缺办理、远程视频核查等政策措施。该局领导班子率先垂范,积极开展“领导帮办”活动,紧盯“小个专”经营者发展中遇到的难点堵点,一对一解决。创新推出“高阳工作室”政务服务品牌,深化有求必应工作机制,为经营主体提供专业服务。组织开展第二届“全国个体工商户宣传月”活动,大力宣传《促进个体工商户发展条例》等法规,详细解读个体工商户转企业、个体工商户直接过户等政策,积极推动个体工商户集中登记举措取得实效。
  文明志愿架起同向而行“连心桥”。立足市场监管职能,深入开展“我为群众办实事”实践活动,打造“‘市’全‘实’美”志愿服务品牌,主动送政策、送服务上门,组织开展“企业服务直通车”“民生计量服务队”等专项行动,深入企业、走进农贸市场、走进快递物流网点,为“小个专”经营者提供政策宣讲、计量检定等服务,当好服务员、办事员、宣传员,打通服务“最后一公里”。针对外卖配送员、快递员等新就业群体,在夏阳市场监管所党支部设立“小哥驿站”,组织开展“骑‘新’协力,邂逅清凉”志愿活动,开展读原著悟原理等送知识活动,让新就业群体感受组织温暖。

发展为本,有效促进“小个专”党建协调融合  

非公经济组织党建工作有自身的规律,服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点,也最能体现“小个专”党组织的生命力和凝聚力。青浦区市场监管局聚焦进博会、长三角一体化、青浦新城建设等重大任务,切实推进“小个专”党建工作与区域发展深度整合、与业态转型升级聚力融合,不断强化“小个专”党建工作的执行力、创造力和穿透力。
  塑造商圈治理新格局。依托地铁17号线及周边商圈,该局探索打造“红色商圈”城市基层党建新模式,以党建激发商圈发展活力,着力让商圈底色更“红”、服务更“优”、发展更“旺”,构建共建共治共享的商圈治理新格局。盈浦市场监管所党支部结合辖区覆盖8大商圈的特点,经过多年培育形成“红盾‘盈’耀”党建品牌,与辖区桥梓湾商业广场、万达茂商业广场等签署共建协议,通过定期党建活动联动、市场服务联送、监管事项联商,将商圈内的小微企业、个体工商户等散落的“红色珍珠”串联起来,聚起红色势能,激发商圈发展新活力。
  打造古镇发展新形象。青浦区市场监管局辖区有朱家角古镇、金泽古镇、练塘古镇3个古镇,古镇内经营户多以个体工商户为主,该局紧紧围绕上海市市场监管局“古镇老街·党徽闪耀”工作要求,不断优化古镇营商环境,充分激发古镇发展的内生动力和活力。朱家角市场监管所党支部联合古镇北大街商铺党支部常态化开展党建联建共建活动,开展党员经营户“亮牌”行动,亮出身份、挂牌“上岗”,鼓励党员经营户在5A旅游景区创建、诚信商户创评等方面发挥模范带头作用。在党员经营户的带动下,朱家角古镇景区共有200余户经营户获评“放心消费优秀单位”“达标单位”,主动承诺消费纠纷不出店,营造景区良好消费环境。
  筑牢民生安全新防线。该局以联建共建构筑“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的党建工作新格局,充分发挥“小个专”党组织作用,引导和督促“小个专”经营者自觉落实食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等方面的主体责任,守牢安全底线。西虹桥地区市场监管所党支部地处进博会永久举办地国家会展中心。该所成立西虹桥地区“小个专”党建工作指导站,引导“小个专”经营者在进博会服务保障等重大任务中奋发作为。华新市场监管所党支部与西郊国际农产品交易市场综合管理党支部联建,常态化开展食品安全讲座、特种设备日常管理注意事项等宣讲培训,督促市场管理者和经营户落实食品安全主体责任,共同绘就共治共建共享“同心圆”。
  青浦区市场监管局相关负责人表示,将以深化党建共建联建工作为抓手,以推动“小个专”党建与业务融合发展为目标,着力推动辖区“小个专”党建工作迈上新台阶,以高质量党建引领“小个专”高质量发展。

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