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赓续浦江壮志 “杨”帆奋进再出发
——上海市杨浦区市场监管局推进“小个专”党建工作纪实

2023年-12月-14日 14:58   |     来源:中国市场监管报

上海市杨浦区市场监管局充分发挥职能优势、体制优势和队伍优势,坚持围绕中心服务大局,进一步加强对小微企业、个体工商户、专业市场(以下简称“小个专”)党建工作的组织领导和统筹协调,以党建引领汇聚工作合力,用饱满的热情积极服务区域经济健康发展。

深化思想  加强建设

强化组织领导,健全工作体系。杨浦区市场监管局成立以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长为副组长,各业务科室负责人为成员的“小个专”党建工作领导小组,下设领导小组办公室,把党的领导贯彻到市场监管工作各方面和各环节,并将“小个专”党建纳入基层党建责任清单和各基层党组织述职评议内容。
  建立协调机制,提升辐射效应。以“纵览全局、协调各方”为工作定位,深入推进全局“小个专”党建组织网络建设。局党组负责党建督导,全区13个市场监管所加挂“党建工作指导站”牌子,党支部书记任指导站站长,并明确兼职党建工作指导员若干名。充分发挥个体劳动者私营企业协会的桥梁纽带作用。坚持问题导向,建立协调联系机制,及时对接需求,加强协同,以务实之风推动各项工作任务高效有序完成。
  把握关键领域、采取有效举措。该局在“小个专”党建工作过程中,充分发挥职能优势,明确要点难点,强化统筹决策。在登记准入、年报申报和“双随机、一公开”抽查等工作环节,做好“小个专”党建基础工作。抓住“3·15”国际消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国质量月、全国安全生产月等重要节点,组织“小个专”参加社会公益活动,树立良好社会形象。

真抓实干  创新服务

全面提升服务水平,当好“小个专”贴心人。局党组织深入企业、园区走访调研,把“小个专”党建工作与市场监管职能有机结合。长海市场监管所辖区的添慈退役军人创业家园是以为退役军人创业者提供专业创业孵化服务为主的企业,该所“小个专”党建工作指导站通过实地走访,深入了解企业的经营动态,指导其落实“三会一课”和主题党日等制度,按期、规范换届选举,积极对退役军人群体开展扶持引导,组织有创业意愿的退役军人开展创业项目指导、经营管理培训等,带领他们以创业带动就业,以就业推进产业发展。
  发挥战斗堡垒作用,实现党的建设与服务良性互动。该局坚持将党建工作融入产业发展,指导“小个专”党组织充分发挥创新主体作用,自觉履行社会责任。局领导班子成员带头深入“小个专”党组织开展调查研究,通过实地调研、召开座谈会、定期走访以及公开征求意见等方式,广泛听取意见建议,及时帮助解决问题。加大登记注册、年报、广告、食品安全、消费维权等业务指导帮扶力度,深入开展送政策、送法律、送服务、解难题“三送一解”走访。大力组织开展具有鲜明市场监管工作特色的非公党建活动,促进“小个专”党组织及广大党员积极发挥战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
  大力创新党建矩阵,深入推进政企合作党建联建共建。本着“践初心、担使命、享资源、谋发展”的原则,用红色引擎为营商环境赋能,积极引导“小个专”党组织发挥自身优势,把生产经营的难点作为党建工作的突出点,以高质量党建引领高质量发展。党建工作指导站及时对“小个专”党组织的党建情况进行常态化摸排,积极开展党建联建共建活动,定期组织学习交流,强化政策指导,建立良性互动机制,进一步激发内生动力,助力“小个专”发展壮大。扎实开展外卖配送员群体党建工作,与京东到家、达达快送、美团外卖等平台结对共建,带动外卖配送员群体参与平安创建、文明宣传、社区服务等基层治理工作。

百年树人  护航发展

杨浦区高校云集,创新氛围浓厚。该局紧抓“百年大学”的人才优势、众多大学科技园的场地优势和双创示范基地的政策环境优势,厚植成长热土,为“小个专”提供丰富的基础设施支持。
  以育苗为导向,首创特色“成长田”。现阶段大学生创业带有“试水”特点,存在起步慢、发展缓、周期短等问题,该局经多方调研,起草发布《关于建立高校大学生大学科技园创业“成长田”实施方案》,联动同济大学国家科技园与上海体育大学科技园打造首批创业“成长田”,为有创业需求的高校毕业生提供最高免租3年的开放式、共享型实地经营场地及就业政策指导、全过程党建咨询等服务。通过大学生、园区、政府三方互动,引导有技术技能、有创业想法、有经营需求的高校大学生学以致用,将创业“施工图”转化为“实景图”。目前,“成长田”内已有8个大学生创业项目落地。
  以创新为引领,打造发展新引擎。为提振企业发展信心,该局出台了关于助力推进“四高城区”建设发展壮大经营主体的若干措施,并成立悦“young”工作室服务品牌,组建一支由注册许可科、各市场监管所及执法大队40余名从事相关业务青年组成的队伍。工作室积极践行“店小二”服务理念,升级长阳创谷24小时“创厢”服务,开设滨江悦“young”小站,深入小微企业、个体工商户聚集的专业市场、园区、街道、商圈、楼宇等重点区域,延伸拓展“家门口”服务模式,持续扩大业务辐射范围,缩短服务响应时间,降低经营主体办事成本,获得一致好评。
  以数字为内核,打破主体“固化面”。针对“小个专”经济组织特点,该局紧扣数字化转型要求,创新升级数字化产品,不断提升办证办照的便利化水平。与区大数据中心合力搭建“码上注”住所信息归集系统,大幅简化住所登记材料,已归集40余户招商主体的住所信息,惠及近2000家企业。首创推出“企业码+‘互联网+明厨亮灶’”项目,扫码即可查看“互联网+明厨亮灶”的实时视频,已推进452家餐饮企业实现联动应用。试点推出系列许可线上“样板房”,通过观看“样板房”视频,就可清晰、直观理解经营许可各项要求,目前已上线饮品店、饭店、面包房、超市和第二类医疗器械备案等5类“样板房”。推出“悦”月讲小课堂,通过“一月一期,一期一课”的小视频形式,提供生动形象详实的讲解服务,打通政策落地“最后一公里”,切实提升“小个专”的获得感和满意度。
  杨浦区市场监管局将进一步立足市场监管职能,不断提高工作的质量和水平,引导“小个专”在党建引领下实现高质量发展,为奋力谱写中国式现代化上海新篇章贡献更多智慧和力量。

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