近日，市场监管总局印发《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确各级市场监管部门要认真落实结合业务监管抓党建的工作职责，在地方党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局下创造性开展工作，将网约配送员群体紧紧团结凝聚在党的周围。这一职能定位为基层市场监管部门抓实做深网约配送员群体党建工作指明了方向、理清了思路，坚定了信心。

建立健全网约配送员群体党建工作体系。浙江省杭州市富阳区通过创设“富春小哥码”构建网约配送行业服务管理新模式，打通外卖送单“最后一公里”，在精准解决网约配送员群体突出诉求和行业难点和痛点的同时，引导凝聚网约配送员群体积极参与基层治理、弘扬社会正能量。下一步，富阳区市场监管部门将根据《指导意见》要求，进一步推动健全党建引领、多方协同、共治共赢的工作机制，不断提升解难破难工作实效。

探索把网约配送员群体党员有效组织起来。针对网约配送员群体中党员数量少、流动性大、不愿意亮出身份等问题，富阳通过组建网约配送员流动党员党支部，选优配强流动支部书记，丰富流动党员学习教育培训形式，有效发挥党员先锋模范作用等方式，激发网约配送员党员荣誉感和使命感。每月16日为固定学习日，党员大会开在驿站。网约配送员党员从4名发展到16名，今年新发展预备党员1名、入党积极分子1名。组建富春小哥先锋队，示范带动广大网约配送员积极参与社会治理，发挥正能量，已收集上报拾金不昧、助老扶幼、矛盾调解、排除隐患等好人好事82件，其中党员（入党积极分子）参与70件。开展隐患排查、应急处置、技能竞赛等培训，在高技能网约配送员中招募流动网格员，由属地村社定向管理、积分奖励，打造新就业群体参与基层治理富阳样板。

助力平台经济高质量发展。平台企业大多跨区域经营，配送商众多，缺乏管理抓手，加之网约配送员来源广泛、流动性大、安全风险高、矛盾纠纷多、社会认可度低，使得小区送单难、配送管理难、网约配送员招聘难等问题成为影响平台企业健康发展的重要因素。富阳持续迭代升级“富春小哥码”功能，抓党建促业务，不断建立健全网约配送行业管理规范、健全奖惩淘汰机制，优化对网约配送员群体的管理，实现底数清、动态明，规则实用、行为可控，有效解决“看得见、抓不住、管不着”的难题。同时，积极依托“富春小哥码”加强教育培训，强化新就业形态劳动者权益保障，降低平台企业合规经营成本，有力助推平台经济高质量发展。

□浙江省杭州市富阳区市场监管局    余　昀