《市场监管总局关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）的出台，为巩固提升网约配送员群体党建工作质量提供了制度支撑，有利于把党的政治优势、组织优势进一步转化为网约配送行业健康发展的优势。

聚焦条块结合、上下联动、多方参与，把机制建立起来。新业态、新就业群体组织形态新、运行方式新、管理模式新、更新迭代快，是基层党建新的重要阵地。对此，《指导意见》明确提出，通过构建市场监管部门自上而下的党建工作链条，积极推动建立党建工作联席会议等协调机制，构建起条块结合、上下联动的党建工作体系。四川省成都市聚焦完善体制机制，以深化机构改革为契机，构建完善市县党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的新业态、新就业群体党建工作格局。目前，已指导市场监管部门推动市县两级成立26个“小个专”综合（行业）党委，全覆盖建立261个镇（街道）两新综合党委。

聚焦摸清底数、找出党员、抓实覆盖，把组织建立起来。新就业群体就业方式相对灵活、流动性强，要立足群体特点，创新办法把其中的党员组织起来。对此，《指导意见》明确提出，要通过动态摸清党员底数、创新组织设置形式、扩大党的工作覆盖等方式，把网约配送员群体中的党员有效组织起来。成都市探索有效覆盖新形式，线上通过相关部门数据比对、“蓉城先锋”智慧党建系统流动党员应用场景找出党员；线下常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“党员找党员、老乡找老乡”活动，引导“口袋党员”“隐形党员”亮明身份。目前，已在全市8.5万余名外卖送餐员中找出党员490余名，依托街道社区（园区）外卖平台及合作企业等成立外卖送餐流动党员党支部等基层党组织14个。

聚焦突出优势、细化路径、发挥作用，把平台建立起来。新就业群体党员是新就业群体队伍中的骨干力量，要搭建平台发挥党员先锋模范作用，带动新就业群体参与社会治理。对此，《指导意见》明确提出，通过深入开展“三亮”活动、聘请担任兼职社会监督员、组建志愿服务队等方式，引导网约配送员群体中的党员立足岗位作贡献，在行业治理和基层治理中发挥作用。成都市聚焦搭建载体，设立党员骑手队、党员红旗车、党员直播间等平台，促进党员贡献力量。推动网约配送员担任市民观察员、专业观察员、网络观察员，助力行业高质量发展。聘任网约配送员为社区微网格员，号召其成为辖区内走街串巷、灵活多变的“移动摄像头”“移动哨点”，为基层治理增添新活力。成都市锦江区成立“小牛哥·先锋车手”志愿服务队，累计报告治理线索1000余条，认领“爱心跑腿”等公益服务800余项，帮助残障人士、孤寡老人等特殊困难群体2000余人次。志愿者服务队受邀作为唯一基层党支部代表在全国新业态、新就业群体党建工作座谈会上交流发言，并入选全国新业态、新就业群体党建工作典型案例。

□中共成都市委组织部　陈高威