今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市市场监管局、市非公党委紧扣新业态、新就业群体发展特点，以“两个覆盖”集中攻坚行动为抓手，推动党的组织和工作向新兴领域延伸。自攻坚行动开展以来，聚焦“应建尽建、有效覆盖”目标，通过建强组织链、责任链、服务链、资源链“四链融合”，实现党组织覆盖从“有形”到“有效”跃升，为新业态高质量发展注入“红色动能”。

攻坚“两个覆盖”，扎紧组织链。针对新业态企业分布散、流动强的特点，开展“党组织覆盖攻坚”行动。灵活运用“单独建、联合建、挂靠建”模式，推动党组织应建尽建。通过“地毯式”摸排，建立“五清”台账（经营运行清、职工队伍清、党员人数清、群体诉求清、行业特点清），在非公党委牵头下，成立1个网约配送员行业党委、1个企业党支部、1个流动党员党支部，指派1名科长担任网约配送平台企业党建指导员，全市5家网约配送平台企业做到党的工作100%覆盖。

构建协同体系，拧紧责任链。积极构建“社会工作部门—市场监管部门—网约配送平台企业—社区”四方联动机制和“‘两新’工委—市非公党委—社区党组织—企业党组织”四级党组织共建体系，推动新就业群体从治理对象转变为治理力量。广大网约配送人员积极开展“八随”活动，即食品问题“随手报”、安全隐患“随手拍”、群众困难“随手帮”、环境卫生“随手清”、政策法规“随口讲”、社区纠纷“随口调”、文明新风“随身行”、社区治安“随时联”；发挥“八者”职能，即做基层治理参与者、美好家园共建者、党建引领拥护者、服务群众志愿者、平安首府守护者、文明风尚倡导者、绿色生活引领者、应急救援先行者，形成了新就业群体广泛参与的基层治理新格局。

搭建暖新阵地，完善服务链。以“小驿站传递大温暖”理念，整合社区、商圈资源，牵头建成“红蜂驿站”20余个，提供饮水、充电、休息、医疗急救等服务，累计服务新就业群体2.8万人次。协调全市连锁餐饮企业，为新就业群体开通“暖新餐厅”109家，解决外卖小哥“吃饭难、吃饭贵”问题。针对新就业群体中外地务工人员子女入学难题，市“两新”工委、非公党委积极协调教育部门，为新就业群体子女入学开辟“绿色通道”。聚焦“骑手”职业风险，联合内蒙古第四医院等医疗机构开通“健康直通车”，提供职业病筛查、急救培训、专属就医通道等一站式服务。鼓励和支持新就业群体提升学历层次和职业技能，在“两新”工委牵头下，开展了外卖配送员学历提升补助行动，对报名的配送员群体给予学费补助。

融合业务与治理，盘活资源链。以党建阵地共建为纽带，通过构建“党日轮值+联合共建”机制，推动非公经济组织从“单打独斗”向“协同共生”转型，形成资源共享、技术共研、优势互补的党建生态圈。市非公党委将内蒙古斯耐轩党支部打造为新业态党建共享服务中心，投入8万元专项资金升级阵地功能。架设政企“连心桥”，依托非公党委沟通渠道，行政部门与非公企业开展“政策直通车”对话。针对骑手送餐“最后一百米”痛点，市“两新”工委牵头，非公党委协调物业行业党委开展“破冰行动”，在全市23个小区试点“友好小区”建设，通过智能门禁系统增设“暖新码”专用通道、应急充电站等设施，有效提升配送效率。